16 января 2026 Президент Республики Беларусь подписал Указ № 19, которым введен правовой режим деятельности криптобанков – нового института в белорусской финансовой системе, направленного на интеграцию цифровых активов и традиционных банковских услуг.
1. Новый субъект на рынке криптовалюты – криптобанк
По сути, Указ № 19 вводит криптобанк как отдельный вид финансового учреждения, совмещающего функции классического банка и криптоплатформы. Такой институт можно определить, как финансовую организацию, которая имеет право сочетать операции с цифровыми знаками (токенами) с банковскими, платежными и другими финансовыми операциями.
Ключевые особенности криптобанка:
- он должен иметь форму открытого акционерного общества (ОАО);
- вправе использовать в своем наименовании слово «криптобанк», но не «банк» и «НКФО»;
- обязан быть резидентом Парка высоких технологий (ПВТ);
- обязан сформировать уставный фонд в размере не менее 20 млн. белорусских рублей (около 7 млн. $);
- должен быть включен в специальный реестр криптобанков, который ведет Национальный банк Республики Беларусь;
- обязан разместить 10 млн. белорусских рублей (около 3,5 млн $) в условном безотзывном депозите в Нацбанке;
- на денежные средства физических лиц, размещенные на счетах / во вкладах (депозитах) в криптобанке, не распространяются предусмотренные законодательством гарантии возврата (возмещения) банковских вкладов.
Криптобанк вправе осуществлять иную деятельность с использованием токенов, в том числе деятельность профучастника по ценным бумагам, инвестиционного фонда, секьюритизации, создавать и размещать собственные цифровые знаки (токены).
2. Полномочия Нацбанка и Секретариата Наблюдательного совета ПВТ
Указ № 19 устанавливает двойной режим надзора за криптобанками:
- Национальный банк Республики Беларусь отвечает за финансовый и банковский контроль – требования по капиталу, управление рисками, соблюдение стандартов по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма и другие банковские регуляции, а также определяет конкретный перечень банковских и иных финансовых операций для каждого криптобанка;
- Секретариат Наблюдательного совета Парка высоких технологий (ПВТ) определяет перечень цифровых знаков (токенов), сделки с которыми криптобанк вправе совершать, по согласованию с Нацбанком определяет перечень таких сделок, а также контролирует финансовые операции с цифровыми знаками (токенами) без использования денежных средств.
Такой двойной надзор призван сбалансировать развитие инноваций и защиту финансовой стабильности, одновременно учитывая и требования банковского регулирования, и специфику цифровых финансовых технологий.
3. Легализация использования криптовалюты в качестве средства расчета в некоторых случаях
В рамках криптобанков Указ № 19 допускает использование цифровых знаков (токенов) в качестве средства расчета:
- физическими лицами, осуществляющими ремесленную деятельность и деятельность в сфере агроэкотуризма, а также самостоятельную профессиональную деятельность (самозанятые) в качестве встречного предоставления по внешнеэкономическим договорам;
- юридическими лицами резидентами и нерезидентами по внешнеэкомическим договорам в случаях, установленных Советом Министров Республики Беларусь и Национальным банком (будут определены позже);
- при получении криптобанком вознаграждения (платы), а также неустойки (штрафа, пеней).
4. Что это значит для клиентов?
Это означает, что активы клиента – криптовалюта и традиционные фиатные валюты – могут одновременно находиться в одном финансовом учреждении. Это обеспечивает более удобное взаимодействие между цифровыми и классическими активами без необходимости в сторонних посредниках или биржах, а легализация использования криптовалюты в международных расчетах позволит упростить взаимодействие с иностранными контрагентами.
5. Вывод
Указ № 19 представляет собой важный шаг в правовом оформлении цифровых финансов в Беларуси, поскольку он законодательно вводит криптобанки как новый подкласс финансовых институтов, которые могут совмещать банковские услуги и операции с цифровыми активами.
Криптоплатформы и иные крпиторезиденты ПВТ при их соответствии требованиям Указа № 19 будут вправе заявиться на получение статуса крпитобанка.
Указ вступает в силу – с 18 июля 2026.
Имея богатый опыт сопровождения банковских и финансовых организаций, а также крипотрезидентов, юристы Art Legal готовы проконсультировать по вопросам создания криптобанка.
Ознакомиться с циклом наших статей по крипте можно по ссылке.
Автор комментария: Матвей Городник
