Криптовалюты продолжают менять финансовый ландшафт, предлагая частным лицам и бизнесу новые возможности, но одновременно создавая правовые и налоговые вызовы. В Беларуси с 2018 года действует особый правовой режим, регулирующий работу с такими цифровыми активами, и в последние годы он претерпевает значительные изменения.
Мы начинаем цикл статей, посвященный ключевым аспектам правового регулирования криптовалют в Беларуси. Первая статья посвящена базовым вопросам: что такое криптовалюта, и как она регулируется в Беларуси на 2025 год. Читайте статью старшего юриста Art Legal Матвея Городника в нашем блоге на ведущем финансовом портале myfin.by
Криптовалюта в Беларуси: правовой статус в 2025 году
Криптовалюты продолжают набирать популярность по всему миру, зачастую становясь не только средством инвестирования, но и инструментом для расчетов, контрактов и цифровых транзакций.
Беларусь одной из первых стран в мире приняла законодательные акты, регулирующие сферу токенов и криптовалют как цифровых активов. На 2025 год страна сохраняет особый правовой режим для работы с криптовалютами, предоставляя не только частным лицам, но и бизнесу возможности для их использования.
В этой статье мы рассмотрим общие вопросы о криптовалюте и ее правовом регулировании в Беларуси.
1. Понятие криптовалюты
Криптовалюта – это универсальное средство обмена, созданное и работающее на основе технологии блокчейн. В отличие от традиционных валют, криптовалюта не выпускается государственными банками и не подконтрольна финансовым регуляторам.
Что такое блокчейн и как он работает?
Блокчейн – это распределенный цифровой реестр, который записывает и хранит все транзакции в виде последовательных «блоков» данных. Представьте себе бухгалтерскую книгу, которую одновременно ведут тысячи участников сети. Когда совершается новая транзакция, она проверяется всеми участниками и добавляется в цепочку блоков. Это делает блокчейн прозрачным и защищенным от подделок.
Основные принципы работы криптовалют включают:
- Децентрализацию – отсутствие центрального органа управления (например, Bitcoin работает через распределенную сеть пользователей);
- Криптографическую защиту – каждая транзакция защищена сложными алгоритмами, предотвращающими подделку;
- Необратимость операций – проведенные транзакции невозможно отменить или изменить.
Примеры популярных криптовалют:
- Bitcoin (BTC) – первая и наиболее распространенная криптовалюта, используется как цифровое золото и инвестиционный актив.
- Ethereum (ETH) – платформа для создания смарт-контрактов и децентрализованных приложений.
- USDT (Tether) – стейблкоин, привязанный к курсу доллара, который используется для защиты от волатильности рынка.
Криптовалюта – это частный случай токена (общее понятие, означающее цифровой актив, созданный и функционирующий на блокчейне). Токены могут выполнять разные функции: быть средством обмена, представлять право собственности, давать доступ к сервисам и т.д.
К примеру, кроме криптовалют, можно выделить такие токены, как цифровые ценные бумаги (Security Tokens), которые представляют долю в компании или активе (STO), или же NFT (Non-Fungible Tokens), то есть уникальные токены, представляющие цифровые активы (картины, видео, игровые предметы).
Откуда берется криптовалюта?
Криптовалюта может появляться несколькими способами, в зависимости от ее типа и механизма работы сети.
1. Майнинг (Proof of Work, PoW)
Наиболее известный способ появления криптовалюты – это майнинг. Например, в сети Bitcoin (BTC) новые монеты создаются как вознаграждение за проверку и добавление транзакций в блокчейн. Процесс включает:
- Решение сложных математических задач (хеширование);
- Проверку узлами сети правильности блока;
- Добавление блока в цепочку и награждение майнера новыми биткоинами.
- ICO (Initial Coin Offering) – первичное размещение токенов;
- Стейблкоины (USDT, USDC) – выпускаются эмитентом под обеспечение фиатных активов.
2. Правовое регулирование криптовалюты в Беларуси
Основные нормы регулирования содержатся в Декрете Президента Республики Беларусь № 8 от 21 декабря 2017 года «О развитии цифровой экономики».
Помимо легальных определений (токен и криптовалюта), Декрет установил ряд ключевых положений в отношении того, какие действия можно совершать с криптовалютами.
Легальность операций с криптовалютами
Юридическим лицам разрешен ряд операций с криптовалютами: владение и хранение токенов в виртуальных кошельках; через резидентов Парка высоких технологий создание и размещение собственных токенов, приобретение, отчуждение токенов, иные операции.
Физическим лицам кроме владения и хранения разрешен также майнинг токенов, то есть с использованием специального оборудования добыча криптовалюты. Разрешены также обмен токенов на иные токены, их приобретение, отчуждение за белорусские рубли, иностранную валюту, электронные деньги, а также дарение и завещание.
Следует отметить, что нельзя менять криптовалюту на иное имущество и расплачиваться ей. Иными словами, в Беларуси криптовалюта не может выступать в качестве платежного средства; выплата заработной платы и оплата товаров (работ, услуг) криптовалютой являются незаконной.
Создание криптобирж и обменников
Деятельность криптобирж и обменников в Беларуси возможна только через зарегистрированные в Парке высоких технологий (ПВТ) организации. На сегодня в ПВТ более 10 участников профессионального рынка криптовалют (криптобиржи, криптообменники, организаторы ICO и криптоброкеры).
По общему правилу является незаконной и запрещается предпринимательская деятельность физических лиц и компаний – нерезидентов ПВТ по оказанию содействия в совершении и/исполнении сделок с токенами, а также по их приобретению/отчуждению.
Освобождение от подоходного налога
До 1 января 2025 года действовала специальная льгота, и физические лица не должны были уплачивать подоходный налог по доходам от операций с токенами.
Порядок исчисления и уплаты подоходного налога с физлиц с начала 2025 года в отношении доходов по операциям с токенами установлен статьей 202-1 Налогового кодекса Республики Беларусь.
Недавно был принят также Указ Президента Республики Беларусь от 17 сентября 2024 года № 367 «Об обращении цифровых знаков (токенов)», в соответствии с условиями которого проведение операций (приобретение, отчуждение за фиатные деньги) с криптовалютой и иными токенами физическими лицами вне рамок криптобирж (криптообменников) – резидентов ПВТ является незаконным и может повлечь привлечение к административной ответственности.
Фиатные деньги – это традиционные валюты, выпущенные государством и не обеспеченные физическими товарами (например, золотом или серебром). Их ценность определяется доверием к правительству и экономике страны.
Из анализа норм Указа следует, что запрет действует в отношении сделок по купле-продаже криптовалюты за фиатные деньги и наоборот, в т.ч. P2P-торговля. При этом, запрет на сделки по обмену криптовалют, токенов (например, USDT-BTC) на иностранных криптобиржах не распространяется.
Что в итоге?
Беларусь остается одной из стран, где криптовалюты регулируются на государственном уровне, что дает бизнесу и частным лицам легальные механизмы работы с цифровыми активами. При этом законодательство устанавливает четкие ограничения, включая запрет на использование криптовалют в качестве платежного средства и строгие требования к криптобиржам и обменникам.
Сама сфера демонстрирует активное развитие, сопровождающееся рядом значимых тенденций:
- Рост числа криптобирж и обменников: с 2018 года количество криптобирж в стране увеличилось более чем в два раза, а число обменников продолжает расти. Это свидетельствует о повышении интереса к криптовалютам среди населения и бизнеса. Также в 2023 появились первые криптоброкеры.
- Появление криптофондов: в Беларуси обсуждается создание криптофондов, которы могут стать новым этапом развития цифровой экономики. Однако для их эффективного функционирования требуется четкое законодательное регулирование.
- Разработка национальной криптовалюты: в Беларуси рассматривается вопрос разработки собственной криптовалюты.
Таким образом, бизнесу и инвесторам, работающим с цифровыми активами, важно внимательно следить за актуальными изменениями законодательства и, при необходимости, консультироваться со специалистами для минимизации рисков.
